Sprawy otwarte

Program współpracy z organizacjami pozarządowymi uwzględniający ich rzeczywisty udział w konsultacjach społecznych, m.in.

• konsultacje społeczne w formie dialogu na etapie założeń do Programu,
• wydłużony czas konsultacji do 30 dni,
• podjęcie działań zmierzających do reaktywacji Powiatowej Rady Organizacji Pozarządowych,
• informacja zwrotna do dotycząca zgłoszonych w trakcie konsultacji uwag i postulatów.

Przedmiot planu działania wybrano ze względu na konieczność zmiany w zakresie trybu, formy, zasad i zakresu współpracy organów Powiatu z organizacjami pozarządowymi, niejasnej zasady funkcjonowania Powiatowej Rady Organizacji Powiatowej, przekładającej się na realny wpływ organizacji pozarządowych funkcjonujących na terenie powiatu chełmińskiego na budowanie społeczeństwa obywatelskiego oraz zwiększenie stopnia zaspokojenia potrzeb społecznych, przy wykorzystaniu potencjału organizacji pozarządowych.

• Organizacje pozarządowe z terenu Powiatu Chełmińskiego
• Radni Powiatu
• Zarządu Powiatu
• Powiatowa Rada Organizacji Pozarządowych
• Koordynator ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi

W ramach konsultacji społecznych Programu Współpracy zgłosiliśmy uwagi dotyczące m.in.

• powołania Zespołu roboczego złożonego z przedstawicieli zarówno lokalnych organizacji pozarządowych jak Starostwa Powiatowego, którego zadaniem będzie wypracowanie projektu Programu Współpracy na rok 2022 (chodzi o to, aby program współpracy powstawał w wyniku pewnego procesu partycypacyjnego, a w efekcie – aby konsultacje rozpoczynać od etapu wspólnej pracy nad programem, a nie na etapie gotowego już projektu),
• dopisania do Programu Współpracy rozdziału wstępnego (Uzasadnienia), który będzie opisywał stan rozwoju sektora pozarządowego w powiecie (diagnoza), stan współpracy międzysektorowej, ale także wyraźnie akcentował, że wypracowane w programie rozwiązania pochodzą z konsultacji społecznych i są wspólnie przygotowane przez samorząd i organizacje, stanowią ich wspólny plan działań na najbliższy rok,
• uwzględnienia wskaźników liczbowych, które na etapie ewaluacji pozwolą na określenie stopnia realizacji założonych działań,
• podania w projekcie konkretnej kwoty przeznaczonej na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, tak w roku 2021 jak w poprzednich latach,
• podjęcia działań zmierzających do reaktywacji powiatowej rady działalności pożytku publicznego,
• pilnej potrzeby zmian w sposobie prowadzenia konsultacji społecznych w powiecie (Uchwała nr VIII/72/2011 Rady Powiatu Chełmińskiego z dnia 28 grudnia 2011 roku).

Jesteśmy po pierwszych rozmowach z powiatową koordynatorką ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi. Na ostatni kwartał tego roku zaplanowaliśmy warsztaty z udziałem przedstawicieli organizacji i samorządu, dotyczące procesu konsultacji społecznych, Programu Współpracy i powiatowej RDPP. Przeprowadzenie warsztatów uzależnione jest od obostrzeń sanitarnych.

Masz pomysły, wnioski, doświadczenia, związane z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych w powiecie chełmińskim, z procesami wypracowywania programów współpracy lub powstawaniem i działaniem powiatowych rad działalności pożytku publicznego, którymi chciałabyś/chciałbyś się podzielić? Skontaktuj się z nami >>>tutaj<<<!

Wsparcie młodych i/lub małych NGO poprzez wprowadzenie do programu współpracy Gminy Koronowo zapisów dot. małych grantów.

Małe i młode organizacje pozarządowe mają spory problem z pozyskaniem środków finansowych na swoje często trafne i cenne inicjatywy, a kwoty które są im potrzebne do realizacji zadania są na poziomie kilkuset złotych. Pewnym rozwiązaniem, które chcielibyśmy zasugerować może być system małych grantów (w ramach tzw. trybu uproszczonego), które byłyby przyznawane dla młodych i/lub małych organizacji pozarządowych na terenie naszej gminy.

Bezpośrednimi interesariuszami działania są organizacje pozarządowe funkcjonujące na terenie Gminy Koronowo, zwłaszcza małe bądź młode, zaś pośrednimi – mieszkańcy Gminy.

Po zakończonych konsultacjach społecznych Programu Współpracy jesteśmy na etapie lobbowania w Radzie Miejskiej na rzecz zapewnienia określonej puli środków na tryb uproszczony. Z treścią pisma skierowanego do Przewodniczącej Rady można zapoznać się tutaj. Sprawa zostanie poruszona podczas obrad Komisji w piątek 23 października 2020 roku. W spotkaniu weźmie udział przedstawiciel Zespołu, pan Andrzej Probant ze Stowarzyszenia „Szczęśliwa Dolina”.

Masz pomysły, wnioski, doświadczenia, związane z trybem uproszczonym lub funkcjonowaniem organizacji pozarządowych w Gminie Koronowo, którymi chciałabyś/chciałbyś się podzielić? Skontaktuj się z nami >>>tutaj<<<!

Celem działań jest organizacja konkursu ofert (na poziomie regionalnym), na pokrycie odsetek od kredytów zaciągniętych na pokrycie zobowiązań projektowych organizacji (np. w przypadku opóźnień w rozliczaniu transz, przekazania środków w ramach dotacji).

Organizacje pozarządowe, które realizują działania dofinansowywane ze środków publicznych (np. FIO, PROO, PFRON, dotacje ministerialne, samorządowe) oraz europejskich w sytuacji gdy spotykają się z opóźnieniem związanym z wypłaceniem przyznanej dotacji, a stają przed koniecznością rozpoczęcia lub kontynuacji działań, muszą je finansować z własnych środków. Problem pojawia się wówczas gdy własnych środków nie posiadają i w tym celu zaciągają kredyty. O ile kapitał tego kredyty prędzej czy później zostanie sfinansowany ze środków dotacji, o tyle odsetki organizacja musi pokryć z własnych środków, które w organizacji stanowią niewielki odsetek dostępnych środków finansowych.

Często jest również tak, że w obawie przed utrata płynności finansowej i koniecznością ewentualnego zaciągania kredytów, organizacje rezygnują z ubiegania się o środki europejskie lub ministerialne. Rozwiązaniem powyższych problemów byłby konkurs ofert na pokrycie odsetek od kredytów zaciągniętych na pokrycie zobowiązań projektowych organizacji. 

Organizacje pozarządowe – odbiorcy działań oraz samorząd regionalny jako organizator konkursu ofert. 

Dołożyliśmy wszelkich starań (m.in. takich), aby przekonać Urząd Marszałkowski, że istnieje zgodna z prawem możliwość ogłoszenia konkursu na pokrycie kosztów bankowych od zobowiązań finansowych zaciąganych przez organizacje na realizację celów statutowych. Nie przełamaliśmy oporu, ale nie złożyliśmy broni i napisaliśmy do Przewodniczącego Komitetu Pożytku Publicznego z wnioskiem o stosowną interpretację (z tekstem wniosku można zapoznać się tutaj).

Masz pomysły, wnioski, doświadczenia, związane z finansowaniem odsetek bankowych od kredytów zaciąganych na zobowiązania projektowe, którymi chciałabyś/chciałbyś się podzielić? Skontaktuj się z nami >>>tutaj<<<!

Celem działań jest zmiana regulaminów konkursów ofert tak, aby możliwe było przeznaczenie określonego % dofinansowania w ramach konkursu ofert, które będzie służyło rozwojowi instytucjonalnemu  organizacji pozarządowych.

Najnowsze „Badanie kondycji trzeciego sektora i sytuacji wolontariatu w województwie kujawsko-pomorskim” (31.10.2019) pokazuje, że wśród odczuwalnych problemów organizacji w regionie jest trudność w zdobywaniu funduszy lub sprzętu niezbędnego do prowadzenia działalności organizacji, a wśród głównych potrzeb organizacji są środki finansowe na funkcjonowanie organizacji (poza merytoryczne). W codziennej pracy organizacji wykorzystywany jest zazwyczaj prywatny sprzęt osób zaangażowanych (komputery, drukarki, skanery itp.). Kolejną barierą często wymienianą przez organizacje są braki w zakresie warunków lokalowych. W projektach stanowiących podstawowe źródło finansowania działań organizacji, rzadko pojawia się możliwość zakupu sprzętu, remontu pomieszczeń, czy szerzej – sfinansowania działań wzmacniających organizacje instytucjonalnie. Organizacje z mniejszym lub większym powodzeniem pozyskują środki na swe działania merytoryczne, natomiast sfera ich rozwoju sprzętowego, lokalowego, osobowego pozostaje niedoinwestowana. Programem umożliwiającym tego rodzaju wydatki jest Fundusz Inicjatyw Obywatelskich (możliwość przeznaczenia 20% dotacji na działania wzmacniające NGO pod względem instytucjonalnym) oraz Program Rozwoju Organizacji Obywatelskich, do którego NIW CRSO przeprowadził w 2019 roku pierwszy nabór. Jednak konkurencja jest tak duża, że otrzymanie dotacji staje się praktycznie nierealne.

Rozwiązaniem jest możliwość skorzystania z rozwiązań FIO w konkursach ofert na realizację zadania publicznego. Organizacja, która otrzyma środki publiczne w ramach konkursu ofert, określony procent dofinansowania będzie mogła przeznaczyć na swój rozwój instytucjonalny. Oczywiście zadaniem władz nie jest bezpośrednie wsparcie instytucjonalne organizacji, tylko działanie na rzecz dobra publicznego i tym kryterium powinny one się kierować przy wyborze ofert. Jednak należy mieć na uwadze, że dzięki zaproponowanemu przez nas rozwiązaniu organizacja będzie mogła jeszcze lepiej i jeszcze sprawniej realizować zadania publiczne określone w ustawie o pożytku publicznym.

Interesariuszami działań są organizacje pozarządowe działające na terenie województwa kujawsko-pomorskiego oraz instytucje publiczne organizujące konkursy ofert w regionie.

Obecnie trwają analizy czy zaproponowane rozwiązania funkcjonują w jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce oraz analiza pod kątem prawnym i na tej podstawie zaproponowanie szczegółowych rozwiązań (np. jaki % dotacji powinien zostać przeznaczony na rozwój instytucjonalny i w jakich sytuacjach). .

W dalszej kolejności, zespół zaangażowany w realizację zadania dokona wyboru instytucji publicznej w której przetestowany zostanie pilotaż procesu.

Masz pomysły, wnioski, doświadczenia, związane z rozwojem instytucjonalnym organizacji i jego finansowaniem, którymi chciałabyś/chciałbyś się podzielić? Skontaktuj się z nami >>>tutaj<<<!