Cel działań
Celem podjętych działań była zmiana Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 czerwca 2016 r. w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 951) poprzez wprowadzenie zapisów o Waloryzacji kwot refundacji wynagrodzeń pracowników z niepełnosprawnością.
Uzasadnienie wyboru zagadnienia
Kwoty refundacji wynagrodzeń pracowników z niepełnosprawnościami nie są waloryzowane od kilku lat. Obecne maksymalne wysokości kwot refundacji nie wypełniają 75% wskazanych w rozporządzeniu nawet dla wynagrodzeń w kwocie najniższej krajowej stawki wynagrodzeń za pracę na pełnym etacie. Brak waloryzacji tych kwot spowodował istotną dysproporcję w stosunku do wciąż rosnącego kosztu płacy minimalnej. Drastyczny spadek wysokości dofinansowania w relacji do kosztu płacy, ma wpływ destrukcyjny na strukturę zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Pracodawcy poszukują na rynku osób, których zatrudnianie jest stosunkowo bardziej opłacalne z relatywnie wyższymi dofinansowaniami.
Od roku 2014 przeciętne wynagrodzenie w gospodarce wzrosło z 3651,72 zł do 4353,55 zł czyli o ponad 19%, płaca minimalna w tym czasie również wzrosła o 19%. Coroczna waloryzacja pogłębia spadek udziału dofinansowań w kosztach płacy osób niepełnosprawnych oraz przyczyni się do pogłębienia wzrostu kosztów płacy ponoszonych przez pracodawców. Godny uwagi jest także fakt, że wysokość świadczeń wpłacanych comiesięcznie przez pracodawców do PFRON jest waloryzowana 4 razy w roku, ponieważ jest oparta na kwartalnym wskaźniku przeciętnego wynagrodzenia.
Interesariusze działań
Interesariuszami podejmowanych działań były osoby z niepełnosprawnościami oraz pracodawcy otwartego rynku pracy zatrudniający osoby z niepełnosprawnościami, a także jednostki prowadzące przygotowanie zawodowe osób z niepełnosprawnością.
Stan sprawy
Działanie rozpoczęto od weryfikacji stanu prawnego oraz opinii organizacji zajmujących się osobami z niepełnosprawnością i firm zatrudniających osoby z niepełnosprawnością. Następnie pismo w tej sprawie zostało skierowane do Dyrektora Generalnego PFRON oraz do Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych, a kwestia waloryzacji została przekierowana do dalszego procedowania.
