Cel działań
Urealnienie założeń konkursowych oraz dostosowanie ich do obowiązujących przepisów prawa oraz możliwość renegocjacji wskaźników w konkursach PFRON.
Uzasadnienie wyboru zagadnienia
Ze względu na konieczność wyliczania kosztów wynagrodzeń osób zatrudnionych w projekcie na podstawie umowy o pracę w oparciu o średnią liczbę godzin pracy w miesiącu oraz średnią stawkę za godzinę pracy powoduje, że w sytuacji dłuższej choroby pracownika staję się to niemożliwe. Ponieważ pracodawca może zatrudnić na zastępstwo dopiero po upływie 33 dni nieobecności pracownika, to wypracowanie odpowiedniej liczby godzin wsparcia w danym miesiącu może być bardzo problematyczne. Stąd propozycja rekomendacji, aby powrócić do rozwiązań obowiązujących we wcześniejszych konkursach – wskazywanie w budżecie projektu wartości etatu oraz kwoty na jeden etat.
Interesariusze działań
Interesariuszami działań były:
organizacje pozarządowe zajmujące się wsparciem osób niepełnosprawnych,
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Stan sprawy
W okresie od marca 2018 roku do czerwca 2018 roku przeprowadzone zostały przez PFRON konsultacje społeczne z organizacjami pozarządowymi dotyczące kierunków zmian do trybu zlecania realizacji zadań organizacjom pozarządowym, w ramach art. 36 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Konsultacje podzielone zostały na trzy etapy:
etap pierwszy – przedłożenie przez organizacje pozarządowe „Koncepcji kierunków zmian do trybu zlecania realizacji zadań organizacjom pozarządowym w ramach art. 36 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych”;
etap drugi – udostępnienie na stronie internetowej PFRON przedłożonych w ramach etapu pierwszego „Koncepcji kierunków zmian” i zaproszenie organizacji pozarządowych do zgłaszania uwag;
etap trzeci – zorganizowanie dwóch spotkań konsultacyjnych podczas których przedyskutowane zostały nadesłane propozycje zmian.
Zespół Forum Dobrego Prawa zajmujący się tym działaniem, zgłosił kilka propozycji zmierzających do optymalizacji trybu zlecenia realizacji zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych, które zostały uwzględnione w dokumentacji konkursu „Szansa-Rozwój-Niezależność” (ogłoszonego w dniu 24 września 2018 roku). Fundusz uwzględnił również postulaty dotyczące technicznych możliwości wprowadzenia niektórych zmian do Generatora wniosków, obsługującego konkursy o zlecenie realizacji zadań. Z przyczyn obiektywnych, niektóre ze zgłoszonych propozycji będą mogły zostać wykorzystane dopiero w kolejnych edycjach konkursów.
Najważniejszy postulat, dotyczący rezygnacji z konieczności wyliczania kosztów wynagrodzeń osób zatrudnionych w projekcie na podstawie umowy o pracę w oparciu o średnią liczbę godzin pracy w miesiącu oraz średnią stawkę za godzinę pracy (powrót do rozwiązań obowiązujących we wcześniejszych konkursach – wskazywanie w budżecie projektu wartości etatu oraz kwoty na jeden etat) został przez PFRON uwzględniony.
Informacje dotyczące przebiegu konsultacji i ich wyników można prześledzić tutaj>>>.
